Một địa phương được đánh giá cải cách hành chính tốt hay chưa tốt xét đến cùng không nằm ở những tờ báo cáo bóng bẩy, mà nằm ở việc người dân có được giải quyết hồ sơ đúng hẹn không, có được phục vụ lịch sự không, có được tiếp cận dịch vụ công thuận tiện không. Nguyên tắc tưởng chừng đơn giản ấy, nếu không có thước đo rõ ràng và kế hoạch hành động cụ thể, sẽ mãi chỉ là mong muốn.
Kế hoạch khắc phục tồn tại, hạn chế và nâng cao các chỉ số cải cách hành chính năm 2026 của UBND xã Hoài Đức chính là tiền đề, mục tiêu biến mong muốn đó thành thực tế. Kế hoạch gồm tám lĩnh vực trọng tâm, bốn đơn vị chịu trách nhiệm chính, và một đích đến duy nhất: 100/100 điểm PAR INDEX.
Nhìn thẳng vào những chỗ còn hở
Năm 2025, xã Hoài Đức ghi danh vào nhóm các đơn vị hành chính dẫn đầu Thành phố Hà Nội với 91,73/100 điểm PAR INDEX - xếp hạng A đối với xã loại I, được Quyết định số 1435/QĐ-UBND ngày 30/3/2026 của UBND Thành phố chính thức công nhận. Đây là thành quả của cả một quá trình nỗ lực bền bỉ, đáng tự hào.
Song, với tinh thần không tự mãn, chính quyền xã đã rà soát kỹ lưỡng từng tiêu chí để tìm ra những chỗ còn hở. Kết quả phân tích chỉ ra ba vùng chưa đạt rõ nét: tiêu chí xây dựng và báo cáo dự toán ngân sách đạt 0/0,5 điểm; cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức chỉ đạt 1,5/2 điểm; và điểm thưởng đổi mới sáng tạo mới chạm ngưỡng 2,8/5 điểm. Những khoảng cách ấy đủ để tạo động lực cho một cuộc bứt phá thực sự.
Chỉ số PAR INDEX của xã năm 2026 phấn đấu tiếp tục nằm trong nhóm xã, phường đứng đầu Thành phố. Chỉ số SIPAS cải thiện cả về tỷ lệ hài lòng chung lẫn thứ bậc so với năm 2025.
Tám lĩnh vực, tám cam kết không có ngoại lệ
Điểm cốt lõi của Kế hoạch là không có lĩnh vực nào được phép "chấp nhận" điểm số thấp hơn năm trước. Tất cả tám lĩnh vực đều đặt mục tiêu đạt điểm tối đa - từ chỉ đạo điều hành CCHC (12,5 điểm), cải cách thủ tục hành chính (11 điểm), chuyển đổi số (12,5 điểm), cho đến lĩnh vực có trọng số lớn nhất là tác động CCHC đến kinh tế - xã hội với 19,5 điểm.
Lĩnh vực tác động CCHC đến kinh tế - xã hội chiếm gần một phần năm tổng điểm, bao gồm toàn bộ kết quả điều tra xã hội học trực tiếp với người dân - đây chính là thước đo thực chất nhất, bởi không có con số nào có thể làm đẹp được nếu người dân thực sự chưa hài lòng. Năm 2025 đạt 18,57/19,5 - năm 2026, mục tiêu là không để lại điểm nào trên bàn. Không có con số nào làm đẹp được nếu người dân thực sự chưa hài lòng.
Hoài Đức phấn đấu nâng cao chỉ số cải cách hành chính năm 2026
Cải cách thủ tục hành chính: Từng hồ sơ, từng con người
Năm 2025, lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính đạt 10,80/11 điểm - kết quả gần như hoàn hảo. Nhưng 0,2 điểm còn thiếu không phải con số vô hồn: nó nằm ở bốn tiêu chí điều tra xã hội học, mỗi tiêu chí chỉ đạt 0,44–0,46 thay vì 0,5. Nói cách khác, vẫn còn một bộ phận người dân chưa thực sự hài lòng với chất lượng giải quyết thủ tục, với mức độ minh bạch thông tin, với hiệu quả dịch vụ công trực tuyến.
Để thu hẹp khoảng cách đó, Văn phòng HĐND và UBND xã sẽ rà soát chuẩn hóa toàn bộ quy trình nội bộ trong quý II/2026, duy trì 100% hồ sơ giải quyết đúng hạn và trước hạn, đồng thời bố trí cán bộ hỗ trợ trực tiếp tại Điểm hỗ trợ dịch vụ công số để hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục trên môi trường điện tử. Ít nhất hai cuộc đối thoại trực tiếp giữa lãnh đạo UBND xã với người dân và doanh nghiệp sẽ được tổ chức trong năm - không phải để lấy thành tích, mà để lắng nghe những gì người dân thực sự cần.
Chuyển đổi số: Thay đổi từ trong bộ máy ra ngoài xã hội
Lĩnh vực chuyển đổi số đạt 11,45/12,5 điểm năm 2025 - còn hơn một điểm cần lấp đầy. Phân tích kỹ, các tiêu chí chưa đạt tối đa tập trung ở hai nhóm: hạ tầng kỹ thuật - tỷ lệ văn bản được ký số chuyên dùng mới đạt 0,8/1 điểm, tỷ lệ báo cáo cập nhật trên hệ thống thông tin Thành phố chỉ đạt 0,5/1 điểm; và nhận thức con người - cả ba tiêu chí điều tra xã hội học về mức độ ứng dụng CNTT, thái độ của cán bộ với đổi mới sáng tạo, và hiệu quả chuyển đổi số tổng thể đều chưa chạm mốc tuyệt đối.
Điều này cho thấy thách thức của chuyển đổi số không chỉ là bài toán công nghệ - mà còn là bài toán con người. Hạ tầng có thể nâng cấp bằng đầu tư, nhưng thay đổi tư duy và thói quen làm việc của đội ngũ cán bộ đòi hỏi một quá trình kiên trì hơn nhiều.
Tài chính công: Khép lại khoảng trống từ năm ngoái
Tiêu chí xây dựng và báo cáo dự toán, chấp hành, quyết toán ngân sách đạt 0/0,5 điểm năm 2025 là hạn chế nổi bật nhất trong toàn bộ bảng đánh giá. Phòng Kinh tế được giao nhiệm vụ khắc phục dứt điểm tình trạng này, với thời hạn rõ ràng: hoàn thiện toàn bộ hồ sơ minh chứng trước ngày 15/12/2026 - trước khi đợt chấm điểm diễn ra. Đây không phải đòi hỏi khó - chỉ cần làm đúng quy trình, đúng thời hạn, và lưu đủ hồ sơ.
Song song đó, Ban Quản lý dự án Đầu tư - Hạ tầng được yêu cầu lập kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công chi tiết theo từng quý ngay trong tháng 4/2026, phấn đấu giải ngân vượt kế hoạch được giao - bởi tỷ lệ giải ngân không chỉ là con số tài chính, mà còn là thước đo năng lực thực thi của cả bộ máy.
Điểm thưởng đổi mới: Dám tiên phong, không chỉ tuân thủ
Một trong những mục tiêu tham vọng nhất của Kế hoạch là đưa điểm thưởng đổi mới sáng tạo từ 2,8 lên 5/5 điểm - gần nhân đôi trong một năm. Điểm thưởng này được trao cho những sáng kiến mang tính đột phá, có khả năng nhân rộng ra nhiều cơ quan, đơn vị, và trực tiếp góp phần cải thiện các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI mà Trung ương dùng để đánh giá Hà Nội.
Đây là lĩnh vực phản ánh rõ nhất tư duy quản trị của một chính quyền: không chỉ làm đúng những gì được giao - mà còn dám nghĩ khác, làm khác để phục vụ người dân tốt hơn. Từ 2,8 lên 5 điểm là một bước nhảy xa, nhưng không phải không có cơ sở - nếu mỗi phòng ban coi đổi mới là trách nhiệm, chứ không phải việc của ai khác.
Rõ người, rõ việc, rõ thời hạn
Sức mạnh của Kế hoạch không chỉ nằm ở mục tiêu cao, mà còn ở cách phân công. Mỗi tiêu chí trong bảng đánh giá đều có một đơn vị chủ trì tham mưu rõ ràng - không có vùng mờ, không có chỗ để đùn đẩy trách nhiệm. Phòng Văn hóa - Xã hội đóng vai trò đầu mối theo dõi, đôn đốc toàn bộ tiến độ và kịp thời tham mưu UBND xã xử lý những vướng mắc phát sinh. Kết quả thực hiện được gắn trực tiếp với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng tập thể và cá nhân - tạo ra áp lực tích cực và công bằng cho tất cả.
Cơ chế tự kiểm tra được yêu cầu thực hiện nghiêm túc tại mỗi đơn vị, không chờ đến khi bị kiểm tra từ bên ngoài mới nhận ra sai sót. Tinh thần chủ động phát hiện, chủ động khắc phục chính là nền tảng để những con số trong bảng đánh giá không chỉ là thành tích trên giấy, mà là thực chất của một nền hành chính đang thực sự thay đổi.
Kế hoạch cải cách hành chính năm 2026 của UBND xã Hoài Đức là một văn bản hành động có thể đo lường được, và có người chịu trách nhiệm rõ ràng tại từng tiêu chí. Không có điều khoản nào mang tính hô hào suông.
Với nền tảng 91,73 điểm từ năm 2025, mục tiêu 100 điểm năm 2026 không phải giấc mơ xa vời. Đó là kết quả tất yếu của sự chuẩn bị kỹ lưỡng, phân công minh bạch và quyết tâm chính trị từ lãnh đạo xã - khi đặt người dân làm trung tâm không phải là khẩu hiệu, mà là nguyên tắc được thể hiện bằng từng hồ sơ giải quyết đúng hạn, từng cuộc đối thoại thực chất, từng đồng vốn công được giải ngân đúng tiến độ.
Xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả - bắt đầu từ mỗi cán bộ, mỗi tháng công tác, mỗi việc được làm đến nơi đến chốn.